Praktijkgebieden: Aanbestedingsrecht
Inschrijven op een aanbestedingsprocedure kost u als inschrijver veel tijd. Nadat u uw inschrijving heeft ingediend, is het wachten op de gunningsbeslissing. De teleurstelling is uiteraard groot indien de gunningsbeslissing voor u negatief uitpakt en u een afwijzingsbrief ontvangt. In deze blog besteden wij aandacht aan de vraag: kunnen wij de gunningsbeslissing succesvol aanvechten?
Deze blog is onderdeel van de serie Aanbestedingsrecht.
De aanbestedende dienst neemt na de beoordeling van alle inschrijvingen een gunningsbeslissing. De gunningsbeslissing betreft de keuze van de aanbestedende dienst met welke inschrijver de overeenkomst wordt gesloten. Uit deze gunningsbeslissing volgt ook welke inschrijvers worden afgewezen en waarom. De aanbestedende dienst moet dit motiveren. Op grond van artikel 2.130 lid 1 van de Aanbestedingswet 2012 moet de gunningsbeslissing ‘alle relevante redenen’ voor die beslissing bevatten. Alleen op die manier kunnen de afgewezen inschrijvers beoordelen of de aanbestedingsprocedure volgens de regels is verlopen, of dat het toch zinvol is om bezwaar te maken.
Recent oordeelde de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland (ECLI:NL:RBNNE:2023:315) wederom dat op grond van de beginselen van gelijkheid en transparantie de gunningsbeslissing van de aanbestedende dienst volledig gemotiveerd moet te worden om effectieve rechtsbescherming mogelijk te maken:
“De motivering dient een inschrijver voldoende inzicht te geven in de relevante redenen die aan de beslissing ten grondslag liggen om zich geïnformeerd te kunnen beraden op eventueel daartegen – in of buiten rechte – te ondernemen stappen. Een latere aanvulling van voornoemde relevante redenen is daarom in beginsel niet mogelijk, behoudens door de Gemeente aannemelijk te maken bijzondere redenen of omstandigheden.””
Overigens mag een aanbestedende dienst wel een nadere toelichting op de gunningsbeslissing geven indien de inschrijver daarom vraagt.
Inschrijvers die het niet eens zijn met de gunningsbeslissing, hebben de mogelijkheid om binnen een bepaalde termijn bezwaar te maken. Dit geschiedt over het algemeen door het starten van een kort gedingprocedure bij de rechtbank. De termijn waarbinnen deze procedure moet worden gestart, is vaak 20 dagen. Dit heet de ‘Alcatel-termijn’. De Alcatel-termijn is een vervaltermijn. Dat betekent dat het recht om bezwaar te maken vervalt als niet binnen deze termijn een procedure is gestart. Na het verstrijken van de termijn, mag de aanbestedende dienst met de winnende inschrijver een overeenkomst sluiten. Deze termijn kan overigens in sommige aanbestedingsprocedures nog korter zijn. Het is dus belangrijk om na ontvangst van de mededeling van de gunningsbeslissing direct actie te ondernemen.
Met deze regels heeft de wetgever geprobeerd een evenwicht te vinden tussen enerzijds de belangen van de aanbestedende dienst (voor wie de voortgang van de aanbestedingsprocedure belangrijk is) en anderzijds de belangen van de inschrijvers (die de mogelijkheid moeten hebben om bezwaar te maken wanneer zij het ergens niet mee eens zijn). Toch zijn er signalen uit de praktijk dat de rechtsbescherming van inschrijvers, waarover wij al eerder een blog schreven, als onvoldoende wordt ervaren. Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) wil daarom met verschillende maatregelen de rechtsbescherming bij aanbesteden voor inschrijvers verbeteren. Van die ontwikkelingen houden wij u uiteraard op de hoogte.
Heeft u vragen naar aanleiding van deze blog of heeft u een andere aanbestedingsrechtelijke vraag? Onze gespecialiseerde advocaten adviseren en procederen over de meest uiteenlopende aspecten en vraagstukken op het gebied van Europees en nationaal aanbestedingsrecht. Neem van gerust contact op. Wij zijn u graag van dienst!
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.