Praktijkgebieden: Bestuursrecht
In het lokale bestuur is persoonlijke betrokkenheid en gedrevenheid bij bestuurders een groot goed. Het behartigen van persoonlijke belangen is niet toegestaan. In artikel 2:4 van de Awb is dit verbod op vooringenomenheid vastgelegd. Afgezet tegen de ontelbare malen dat in rechte is aangevoerd dat dit verbod is geschonden, vallen de anderhalve uitspraak waarin dit is bevestigd volledig in het niet.
Met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 22 juni 2011 over de vaststelling van een bestemmingsplan lijkt dit anders te zullen worden.Een raadslid woont en werkt op een bedrijventerrein binnen het bestemmingsplangebied. De Afdeling stelt op grond hiervan vast dat het raadslid een persoonlijk belang heeft bij de wijze waarop het plan zou worden vastgesteld, nu dit direct van invloed zou kunnen zijn op zijn woon- en leefklimaat.De Afdeling vervolgt met de overweging dat het raadslid tijdens de vergadering veelvuldig het woord gevoerd en namens zijn fractie een aantal amendementen heeft ingediend en voorgelezen. Deze amendementen hebben mede tot gevolg dat een gunstiger woon- en leefklimaat ontstaat ter hoogte van de gronden van het raadslid en een nadeliger positie voor de appellanten in de procedure. Volgens de Afdeling kan uit de notulen van de raadsvergadering derhalve worden afgeleid dat het raadslid actief betrokken is geweest bij het bewerkstelligen van wijzigingen in het door het college van burgemeester en wethouders opgestelde ontwerp dan wel het aan de raad voorgestelde plan, die in feite hebben geleid tot een gunstiger woon- en leefklimaat ter hoogte van zijn gronden.De Afdeling is van oordeel dat hiermee naar derden toe de schijn is gewekt dat dit persoonlijke belang van invloed is geweest op de besluitvorming, hetgeen de raad ingevolge artikel 2:4. van de Awb dient te voorkomen. Hierbij is niet van belang of het betrokken raadslid daadwerkelijk het oogmerk had te bewerkstelligen een plan ten gunste van zijn woon- en leefklimaat vast te stellen. Dat het betrokken raadslid voorzitter van een kleine fractie en woordvoerder op het onderwerp was en zijn stem niet doorslaggevend bij alle amendementen deden daar volgens de Afdeling niet aan af. Dus als er een persoonlijk belang is, zal een raadslid zich in beginsel dienen te onthouden van deelname aan de beraadslagingen.
Zo gesteld lijkt dit een goede en verstandige zaak. Tengevolge van de door de Afdeling gehanteerde definitie lijkt er echter weinig besluitvorming door de raad over te blijven die niet direct van invloed kan zijn op woon- en leefklimaat van leden van de raad. Op grond van de Gemeentewet is een raadslid per definitie ingezetene van de desbetreffende gemeente. Het ligt voor de hand dat een raadslid ook binnen de gemeentegrenzen werkt. De aanwezigheid van een persoonlijk belang van raadsleden wat betreft het woon- en leefklimaat is dan eerder regel dan uitzondering. Dit zal leiden tot een discussie vooraf welke raadsleden nog aan de beraadslaging kunnen deelnemen. Er dient te worden vastgesteld waar de raadsleden wonen en werken en of de besluitvorming invloed kan hebben op dit woon- en leefklimaat.Tenzij evident is dat de besluitvorming niet kan leiden tot een gunstiger woon- en leefklimaat voor de raadsleden, dient het raadslid zich te onthouden van deelname. De lokale democratie lijkt hiermee geen dienst te zijn bewezen. Deze kanttekening geldt uiteraard niet voor persoonlijke belangen van raadsleden die geen verband houden met hun ingezetenschap.
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.