Wieringa AdvocatenWieringa Advocaten • Postbus 10100 1001 EC Amsterdam • IJdok 17 1013 MM Amsterdam • +31 (0)20 624 6811 • wieringa@wieringa.nl
 
Arbeidsrecht

Geen animo, toch een ondernemingsraad

Werkgevers zijn verplicht om een ondernemingsraad in te stellen indien zij in de regel ten minste 50 werknemers in dienst hebben.

Conform artikel 36 van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR) is iedere belanghebbende (dus werknemers en bijvoorbeeld vakbonden) bevoegd de kantonrechter te verzoeken te bepalen dat de ondernemer gevolg dient te geven aan hetgeen krachtens de WOR is bepaald omtrent het instellen van een ondernemingsraad. Een artikel 36 WOR procedure zal meestal leiden tot een verplichting van de ondernemer om een ondernemingsraad in te stellen indien aan de criteria van de WOR is voldaan, zo ondervond ook een producent van energie-, warmte- en waterverbruikmeters.

Het bedrijf had tot 2011 een ondernemingsraad ingesteld. Wegens gebrek aan animo - er werden geen werknemers bereid gevonden om zich verkiesbaar te stellen - werd de ondernemingsraad opgeheven en werd op andere wijze voorzien in een vorm van medezeggenschap en/of raadpleging.

In 2013 stuurde FNV bondgenoten de werkgever een brief, waarin zij werd gesommeerd om haar wettelijke verplichting tot instellen van een ondernemingsraad na te komen. De werkgever vond dat onzin gezien de bekende desinteresse van haar werknemers. Desalniettemin werd een enquête onder het personeel gehouden, waaruit wederom weinig animo volgde. Slechts 3 werknemers bleken op voorhand bereid te zijn om in de ondernemingsraad plaats te nemen. Conform artikel 6 WOR zou deze werkgever een ondernemingsraad met minstens 5 leden moeten instellen.

De FNV startte een 36 WOR procedure. In eerste aanleg verklaarde de kantonrechter FNV niet ontvankelijk, omdat zij geen belanghebbende in de zin van de WOR zou zijn.

In hoger beroep gaat het Hof Den Haag in op de uitleg van het begrip belanghebbende. Het Hof citeert uit de wetsgeschiedenis, waaruit volgt dat met dat begrip "niet alleen begrepen kunnen zijn de in de betrokken onderneming of bedrijfstak werkzame organisaties van werknemers, die in de onderneming leden hebben, maar ook individuele werknemers die in de onderneming werkzaam zijn, de ondernemingsraad en de ondernemer zelf(..)".

Naar het oordeel van het hof is FNV als belanghebbende aan te merken. FNV stelt zich blijkens haar statuten tot doel werknemersmedezeggenschap te bevorderen en zij heeft leden in de betreffende onderneming. FNV heeft onvoldoende gemotiveerd weersproken gesteld dat 20% van de werknemers lid is van FNV en dat in ieder geval een aantal van hen prijs stelt op het instellen van een ondernemingsraad. Aldus heeft FNV een redelijk en eigen belang om in haar verzoeken te worden ontvangen.

Voorts stelde de werkgever dat het Hof dan nog de vordering van FNV niet zou moeten toewijzen, omdat haar werknemers immers al hadden laten weten niet (met genoeg man) bereid te zijn deel te nemen aan de ondernemingsraad. Bovendien was er al een alternatieve vorm van medezeggenschap door de werkgever gecreëerd, waar de werknemers wel aan meewerkten. Dat ontslaat volgens het Hof de werkgever nog niet van zijn wettelijke verplichting een ondernemingsraad in te stellen. De alternatieve vorm bood bovendien niet de middelen om bij niet gevolgde adviezen in rechte op te komen tegen de onderneming, hetgeen een ondernemingsraad wel kan. Het Hof rekent de werkgever zwaar aan dat zij zelfs had geweigerd om verkiezingen uit te schrijven. Wie zegt dat er zich dan niet toch meer kandidaten zouden melden?

De ondernemer (werkgever) werd veroordeeld tot het instellen van een ondernemingsraad en onder verbeurte van een dwangsom verkiezingen uit te schrijven. Nu maar hopen dat er zich toch kandidaten melden. Overigens liet het Hof weten dat in dat geval "de goede werking van de WOR vergt" dat de ondernemer instemt met een ondernemingsraad van 3 leden.

Deel dit artikel via     
Twitter     Twitter     E-mail     

Maartje’s recente berichten

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

 

waarnaar bent u op zoek?

pagina's waarop minstens één van de zoektermen voorkomt
pagina's waarop alle zoektermen voorkomen
pagina's waarop de exacte tekst voorkomt

in de hele website
alleen in de blog
in de website met uitzondering van de blog

Wieringa Advocaten