Wieringa AdvocatenWieringa Advocaten • Postbus 10100 1001 EC Amsterdam • IJdok 17 1013 MM Amsterdam • +31 (0)20 624 6811 • wieringa@wieringa.nl
 
Environmental Law

De behandeling van een vergunningaanvraag onder de Omgevingswet

In mijn vorige blog heb ik de aanvraag van de omgevingsvergunning onder de Omgevingswet behandeld. In dit blog zal ik de volgende fase bespreken: de behandeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning onder de Omgevingswet.

Handelingen door het bevoegd gezag

Na ontvangst van de vergunningaanvraag dient het bevoegd gezag een aantal handelingen uit toe voeren:

1. Bevestiging ontvangst van de vergunningaanvraag

In de Omgevingswet zijn aanvullende bepalingen opgenomen over de behandeling van een aanvraag van een omgevingsvergunning. Een voorbeeld daarvan is de verplichting voor het bevoegd gezag om een ontvangstbevestiging naar de aanvrager te versturen (artikel 16.54 lid 3 Omgevingswet). Hierin zal ook moeten worden opgenomen welke procedure van toepassing zal zijn, de beslistermijn en informatie over rechtsbescherming tegen het te nemen besluit (artikel 16.54 lid 4 Omgevingswet).

2. Publicatie van de vergunningaanvraag

Ongeacht welke procedure van toepassing is, geeft het bevoegd gezag onverwijld kennis van de aanvraag om een omgevingsvergunning op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze. De dag van de aanvraag dient daarbij te worden vermeld (artikel 16.57 Omgevingswet).

3. Controle op volledigheid van de vergunningaanvraag

Het bevoegd gezag zal vervolgens moeten toetsen of de aanvrager de juiste gegevens heeft aangeleverd. Indien de aanvraag niet compleet of correct is, dient het bevoegd gezag een verzoek om aanvulling te versturen (artikel 4:5 Awb). In dat geval wordt de beslistermijn opgeschort (artikel 4:15 Awb).

Reguliere procedure de standaard

De reguliere procedure van titel 4.1 van de Awb zal de standaard procedure zijn voor de behandeling van een vergunningaanvraag. Het bevoegd gezag kan de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (de uitgebreide procedure uit afdeling 3.4 Awb) niet bij besluit van toepassing verklaren op de voorbereiding van een besluit (artikel 16.62 lid 3 Omgevingswet), tenzij het gaat om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit en:

  • als het gaat om een activiteit die aanzienlijke gevolgen heeft of kan hebben voor de fysieke leefomgeving, en
  • waartegen naar verwachting verschillende belanghebbenden bedenkingen zullen hebben (artikel 16.65 lid 4 Omgevingswet).

Het bevoegd gezag dient wel voorafgaand aan het besluit tot het van toepassing verklaren van de uitgebreide procedure, de aanvrager in de gelegenheid te stellen zijn zienswijze daarover naar voren te brengen (artikel 16.65 lid 5 Omgevingswet).

De uitgebreide procedure zal verder slechts van toepassing zijn voor een beperkt aantal activiteiten. De gevallen waarin de uitgebreide procedure van toepassing zal zijn, zijn beschreven in artikel 10.24 van het Omgevingsbesluit. Het betreffen activiteiten waarbij belangrijke gevolgen voor het milieu kunnen optreden en/of waarvoor internationale richtlijnen gelden, zoals het exploiteren van een ippc-installatie of een Natura-2000 activiteit.

De van rechtswege positieve (fictieve) beschikking bij niet tijdig beslissen (de lex silencio positivo) zal onder de Omgevingswet komen te vervallen (artikel 16.64 derde lid Omgevingswet). Een overschrijding van de beslistermijn bij de reguliere procedure zal dus niet leiden tot een omgevingsvergunning van rechtswege.

Afsluiting

Het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag onder de Omgevingswet zal weinig verschillen van de huidige procedure. Immers zal de Awb naast de Omgevingswet blijven bestaan. Een groot verschil zal wel zijn dat de uitgebreide procedure slechts bij uitzondering van toepassing zal zijn en dat de lex silencio positivo in een reguliere procedure zal komen te vervallen.

Deel dit artikel via     
Twitter     Twitter     E-mail     

Nicky’s recent blogs

 

what are you looking for?

pages with at least one of the search terms
pages with all search terms
pages with the exact text

in the entire website
only in the blog
in the website except the blog

Wieringa Advocaten