icon

Kabinet reageert op het rapport “STOER”: over het versnellen, vereenvoudigen en betaalbaarder maken van woningbouw

De bouw piept en kraakt. In het publieke debat krijgt de spanning tussen de noodzaak voor nieuwe woningen en het overtal aan regels steeds meer aandacht. In een brief aan de Tweede Kamer van 10 oktober 2025 heeft de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening in dit kader gereageerd op het eindrapport van de adviesgroep STOER (Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Eisen en Regelgeving). Dit programma, dat in 2024 werd gestart, richt zich op het verminderen van overbodige en tegenstrijdige regelgeving, het beter benutten van bestaande wettelijke mogelijkheden en het bevorderen van samenwerking tussen overheden en de bouwsector. Het rapport, gepubliceerd in juli 2025, bevat meer dan honderd aanbevelingen om woningbouwprojecten sneller, eenvoudiger en betaalbaarder te maken. Uit de brief blijkt dat het demissionaire kabinet met het grootste deel van deze aanbevelingen aan de slag gaat.

Oprichting STOER

De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening heeft de onafhankelijke Adviesgroep STOER in het leven geroepen om concrete voorstellen te doen. De adviesgroep bestaat uit leden met een achtergrond in het openbaar bestuur, de bouw- en ontwikkelsector, de juridische sector en de wetenschap. Hoofddoel van STOER is het aanpassen, schrappen en uniformeren van regelgeving om woningbouw te versnellen, kosten te verlagen en meer woningen te realiseren. De focus ligt daarbij op overheidsregelgeving.

Er valt een wereld te winnen

Volgens de adviesgroep valt veel te verbeteren en versnellen. Zo wordt het voorbeeld gegeven van het procesverloop van de voorbereiding van een bouwvergunning voor een binnenstedelijk appartementencomplex met c.a. 800 woningen: passend in het bestemmingsplan en zonder bezwaar-en beroepsprocedure. Vanaf de herstart in oktober 2022 met een nieuwbouwplan (dec 2023) tot aan de verlening van de vergunning in december 2024 is men 26 maanden en meer dan 3.000 documentpagina’s verder. Versnellingspotentieel: één jaar.

Inhoudelijke reactie op advies STOER

Het kabinet geeft per thema een inhoudelijke reactie op de aanbevelingen uit het rapport. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld de technische kwaliteit van woningen (uit het Besluit bouwwerken leefomgeving, hierna: “Bbl”), de landelijke normering van de omgevingskwaliteit, water en bodem, stikstof, maar ook de bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures.

Wat betreft het Bbl geldt dat het kabinet bijvoorbeeld aan de slag zal gaan met soepelere eisen voor trappen, plafondhoogte en geluid tussen ruimten, het terugdraaien van de nieuwe daglichtnorm en een beperking van de plicht tot het aanleveren van de checklist veilig gebouwonderhoud voor woningen tot 13,5 meter. Ook zal aandacht worden besteed aan de verruiming van de bouwmogelijkheden langs spoorwegen door de verlaging van geluidplafonds en het ontwikkelen en toetsen van een alternatieve methode voor cumulatie van geluid.

Voor de bezwaar en beroepsprocedure zal ten behoeve van de versnelling van beroepsprocedures bij de bestuursrechter voorrang voor woningbouwzaken worden opgezet (De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State experimenteert hier al mee). Ook ondersteunt het kabinet de oproep om AI als hulpmiddel in te zetten “voor zover dat op verantwoorde wijze en vanzelfsprekend binnen de grenzen van het recht kan geschieden”. De Tweede Kamer heeft tevens bij de behandeling van het wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting een amendement aangenomen dat voorziet in een substantiële verhoging van griffierechten voor besluiten over woningbouwprojecten.

Concreet zal het kabinet in het kader van de Woontop 2025 werken aan een voorstel voor uitwerking en vervolg van het programma STOER. Dit voorstel wordt in nauwe samenspraak met departementen, medeoverheden, marktpartijen en andere betrokken opgesteld.

Afwachten

Programma’s om regeldruk te verminderen blijken vaak maar een kort leven te hebben. Voordat ze zijn ingevoerd, duikt de oude reflex weer op: politieke ambities worden vastgelegd in nieuwe regels. Met dat in het achterhoofd is het niet mogelijk en niet wenselijk om die drang naar verbetering volledig op een radicale manier tegen te houden. Deze stap is dus een poging om de vermindering van regeldruk serieus te nemen, en structureler te verankeren.

Heeft u vragen?

Dit veld is bedoeld voor validatiedoeleinden en moet niet worden gewijzigd.
Kabinet reageert op het rapport “STOER”: over het versnellen, vereenvoudigen en betaalbaarder maken van woningbouw

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief