Praktijkgebieden: Energietransitie, Ruimtelijke ordening
Realisatie van duurzame energiebronnen, het is een veelbesproken onderwerp; zowel in de juridische wereld, als in de politiek. Zo heeft Minister Ollongren recentelijk in de pers naar buiten gebracht dat provincies en gemeenten moeten ‘doorpakken met windmolenparken en zonneweides’. Als het provincies en gemeenten niet lukt om genoeg duurzame energie op te wekken, zal het kabinet zelf locaties voor windmolenparken en zonneweides aanwijzen, aldus Ollongren. Daarbij benadrukte de minister het volgende:
‘Als een overheid zegt: hier komt een windmolenpark, en omwonenden klagen daarna, ‘maar ik ben er helemaal niet bij betrokken en ga er last van hebben’, dan heb je het niet goed gedaan. Maar betrek je mensen van de voorkant, dan kun je ze mee laten denken, of zelfs laten profiteren van de opgewekte energie. Gemeenten en provincies zijn zich er steeds meer van bewust dat ze het zo moeten doen.’
In onze eerdere blog over inspraak bij grootschalige windparken, concludeerden wij (kort samengevat) dat het maar de vraag is of de inspraakmogelijkheden voor burgers bij zulke grootschalige projecten genoeg worden gewaarborgd, in tegenstelling tot hetgeen de hoogste bestuursrechter meermaals heeft geoordeeld.
Afgelopen week verscheen een annotatie van onzer hand bij een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in het tijdschrift Milieu & Recht (zie M en R 2019/7) over inspraak bij kleinschalige windparken: de realisatie van een windpark dat door de gemeenteraad van Coevorden was voorbereid met de gemeentelijke coördinatieregeling. Omwonenden waren het niet eens met de realisatie van dit windpark, in geschil was wederom met name een vermeend gebrek aan inspraakmogelijkheden. Wij merken in deze annotatie op dat ook bij de realisatie van kleinschalige windparken de inspraakmogelijkheden volgens de Afdeling voldoende worden gewaarborgd. De zienswijzeprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zou in dit kader voldoende zijn.
Verder merken wij in deze annotatie op dat gemeenten in beginsel de bevoegdheid hebben om bij inspraakverordening de door de burgers verlangde doeltreffende inspraak te bewerkstelligen. De meeste gemeenten hebben in dit kader echter in hun inspraakverordening niet meer opgenomen dan een verwijzing naar voornoemde zienswijzeprocedure.
Onder de Omgevingswet (verwacht in 2021), krijgt participatie bij de realisatie van kleinschalige projecten procedureel gezien meer vaste vorm: een projectontwikkelaar wordt bij het indienen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor de realisatie van een project (bijvoorbeeld een windpark) verplicht tot het organiseren van participatie. Hij moet dan gegevens verstrekken over deze participatie en het overleg met derden. Het is echter maar de vraag of deze voorschriften in de praktijk wat zullen opleveren voor omwonenden. Bovendien duurt het ook nog een aantal jaren voor de Omgevingswet in werking treedt. Tot die tijd is het dus afwachten op welke manier gemeenten en provincies zullen ‘doorpakken met windmolenparken en zonneweides’ zonder ervoor te zorgen dat omwonenden achteraf zullen klagen, naar de wens van Minister Ollongren én zodat participeren eindelijk een feestje wordt.
Dominique de Haas is niet meer werkzaam bij Wieringa Advocaten. Indien u een vraag heeft naar aanleiding van deze blog dan kunt u zich wenden tot onderstaande contactpersoon van het praktijkgebied energietransitie.
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.