Praktijkgebieden: Aanbestedingsrecht
In het Tijdschrift voor Bouwrecht van vorige maand is het arrest gepubliceerd van de Hoge Raad van 3 mei van dit jaar in de zaak KLM/Crombeen over een aanbesteding die de KLM had uitgeschreven over de uitvoering van schoonmaakwerkzaamheden, met een noot van Babette Blaisse-Verkooyen (TBR 2013/118).
Wat was de casus?
De KLM had zich bij het organiseren van de aanbesteding in feite alle vrijheid van handelen voorbehouden. In het relevante aanbestedingsstuk, de zogenaamde Request for Quotation (RFQ), stond eigenlijk dat de KLM tijdens het aanbestedingsproces onderhandelingen kon aangaan en een overeenkomst kon sluiten met een andere inschrijver of een niet bij de inschrijving betrokken partij.
Een van de inschrijvers kreeg van de KLM, buiten medeweten van de andere inschrijvers, een extra mogelijkheid haar prijs aan te passen, waarna aan deze inschrijver de opdracht werd gegund. Een van de andere inschrijvers, Crombeen, accepteerde dit niet, en ging naar de rechter.
Crombeem stelde dat de KLM handelde in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel, maar de Rechtbank wees de hierop gebaseerde vorderingen van Crombeem af. De Rechtbank oordeelde dat de KLM zich bij de aanbesteding volledige vrijheid van handelen had voorbehouden, ook wanneer dat tot ongelijke behandeling van de inschrijvers zou leiden, en dat het de KLM vrij stond de aanbestedingsprocedure op deze wijze in te richten.
Crombeem stapte vervolgens naar het Hof, en kreeg daar gelijk. Het Hof was van oordeel dat, ondanks het bepaalde in de RFQ, de KLM jegens de inschrijvers gehouden was de beginselen van gelijkheid en transparantie in acht te nemen. Dit had de KLM niet gedaan, aldus het Hof, door alleen aan een van de inschrijvers de gelegenheid te bieden haar prijs nogmaals aan te passen.
De KLM liet het er niet bij zitten, en legde de zaak voor aan de Hoge Raad. Daar kreeg de KLM uiteindelijk toch gelijk.
De Hoge Raad stelde voorop, net overigens als het Hof, dat het om een private aanbesteding gaat, waarop de Europese en de Nederlandse regelgeving met betrekking tot overheidsaanbestedingen niet van toepassing is. Maar de Hoge Raad was het niet eens met het oordeel van het Hof dat de door partijen overeengekomen aanbestedingsvoorwaarden, waaronder dus in dit geval de RFQ, nimmer afbreuk kunnen doen aan de toepasselijkheid van het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel.
De Hoge Raad overwoog dienaangaande dat deze beginselen niet bij iedere aanbesteding in acht behoeven te worden genomen, maar dat hun toepasselijkheid onder meer afhankelijk is van de aanbestedingsvoorwaarden en de verwachtingen die de (potentiële) aanbieders op basis daarvan redelijkerwijs mochten hebben. Uit de contractsvrijheid vloeit voort, aldus de Hoge Raad, dat het partijen in een private aanbesteding in beginsel vrijstaat om in de aanbestedingsvoorwaarden de toepasselijkheid van het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel uit te sluiten, en door de RFQ was dat in dit geval gebeurd.
Zoals Babette Blaisse-Verkooyen terecht in haar noot opmerkt, weten private aanbesteders dus vanaf nu wat hen te doen staat: indien zij zich bij de aanbesteding alle vrijheid van handelen wensen voor te behouden, dan dienen zij dit met zoveel woorden op te nemen in de aanbestedingsvoorwaarden.
Charles Smit is niet meer werkzaam bij Wieringa Advocaten. Indien u een vraag heeft naar aanleiding van deze blog dan kunt u zich wenden tot onderstaande contactpersoon van het praktijkgebied aanbestedingsrecht.
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.