Praktijkgebieden: Bestuursrecht
Als een café voldoet aan de technische voorschriften van het Bouwbesluit, dan mogen B en W over de band van de gebruiksvergunning geen extra voorwaarden stellen die op de brandveiligheid zien.
In Wageningen bevindt zich het café-restaurant Het Gat. In de kelder van het café zit ‘de enige dansgelegenheid in Wageningen’. Op basis van de in 1995 verkregen bouwvergunning biedt de kelder ruimte aan 220 bezoekers.
Als je in Wageningen een ruimte in gebruik hebt waarin meer dan vijftig personen tegelijk aanwezig zullen zijn, dan is een gebruiksvergunning benodigd. Dat schrijft de Bouwverordening voor. In 2006 verlenen B en W aan het café een gebruiksvergunning, maar verbinden daar in eerste instantie de voorwaarde aan dat de kelder door maximaal 156 personen tegelijk mag worden gebruikt. In 2007 wordt wederom onder voorwaarden de gebruiksvergunning verleend, maar ditmaal mogen in de kelder slechts 69 personen tegelijk aanwezig zijn. De rechtbank Arnhem doet nog een duit in het zakje en bepaald in haar uitspraak dat het maximum aantal personen in de kelder op 82 wordt gesteld. Het café Het Gat gaat in hoger beroep.
De Afdeling maakt hier korte metten mee. Een Bouwverordening geeft voorschriften voor het gebruik van gebouwen, terwijl het Bouwbesluit technische voorschriften geeft waaraan bij het bouwen ten minste moet zijn voldaan of waar een bestaand bouwwerk ten minste aan moet voldoen. Eerder bepaalde de Afdeling al in 2006 (uitspraak van 11 oktober 2006 in zaak nr. 200508575) dat bij de totstandkoming van de Woningwet bewust gekozen is om het stellen van technische voorschriften bij de wetgever te laten. B en W zijn niet bevoegd aan een gebruiksvergunning voorwaarden te stellen die betrekking hebben op het aantal toe te laten personen vanwege de capaciteit van de trappen tussen de verdiepingen. Deze voorwaarden brengen immers mee dat de trappen aanpassingen behoeven voordat gebruik kan worden gemaakt van de mogelijkheden die de verleende bouwvergunning biedt. De Afdeling verklaart het hoger beroep van cafe Het Gat dan ook gegrond en vernietigt de uitspraak van de rechtbank Arnhem.
De kelder van het Gat mocht dus al die tijd gewoon gebruikt worden door maximaal 220 personen. De eigenaren van het café Het Gat hebben inmiddels een claim bij de gemeente ingediend van ‘honderdduizenden euro’s schade’ wegens gederfde omzet (bron: binnenlands bestuur 2008, aflevering 41, p. 22).
Uitspraak ABRvS 24 september 2008 in zaaknr. 200801673, LJN: BF2154.
Claudia Koenen is niet meer werkzaam bij Wieringa Advocaten. Indien u een vraag heeft naar aanleiding van deze blog dan kunt u zich wenden tot onderstaande contactpersoon van het praktijkgebied bestuursrecht.
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.