Praktijkgebieden: Bestuursrecht
Als voorzitter van een Vereniging van Eigenaren of een bewonersvereniging kunt u in bestuursrechtelijke procedures de vereniging vertegenwoordigen, mits expliciet wordt vermeld dat u namens de vereniging spreekt. Het enkel vermelden van uw functie binnen de vereniging is niet voldoende om namens de vereniging te kunnen optreden. Dit heeft de rechtbank Den Haag in haar uitspraak 4 oktober 2007 bepaald.
In de voorliggende zaak gaat het om de aanleg van een busstation (waar busreizigers kunnen overstappen op de Randstadrail) nabij het Haga Ziekenhuis in Den Haag. Twee verenigingen van eigenaren zijn niet blij met de komst van een busstation pal voor hun deur. Hun voorzitters dienen tegen het ontwerpbesluit een zienswijze in. Dit doen zij onder vermelding van hun functie, waarbij zij expliciet vermelden dat zij namens de verenigingen van eigenaren optreden. De gemeente Den Haag neemt kennis van het standpunt van de vereniging en verleent van de geldende bestemmingsplannen vrijstelling voor het gebruik als busstation als bedoeld in artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO).
Een vrijstellingsbesluit krachtens artikel 19 WRO moet worden voorbereid via de uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Dit betekent onder meer dat de gemeente een ontwerp van het vrijstellingsbesluit ter inzage moet leggen en dat daartegen zienswijzen kunnen worden ingediend. Maakt een gemeente gebruik van artikel 19 WRO om alleen een planologische vrijstelling te verlenen, zonder dat zij tegelijkertijd een bouwvergunning verleent, dan wordt de bezwaarfase overgeslagen. Is een belanghebbende het niet eens met het vrijstellingsbesluit, dan zal hij direct beroep bij de rechtbank moeten instellen. Voorwaarde is wel dat hij eerst een zienswijze moet hebben ingediend. Zo niet, dan is het beroep niet-ontvankelijk en volgt er geen inhoudelijke behandeling van het beroep.
De voorzitters stellen tegen het vrijstellingsbesluit van de gemeente Den Haag dan ook rechtstreeks beroep in. In het beroepschrift vermelden zij wederom hun functie binnen de verenigingen van eigenaren, maar schrijven nu niet dat zij namens de verenigingen optreden. Omdat het woord “namens” in het beroepschrift ontbreekt, is het beroepschrift niet door de verenigingen van eigenaars ingesteld, maar door de voorzitters als natuurlijke personen. Het feit dat zij in het beroepschrift hun functies binnen de verschillende verenigingen van eigenaren vermelden, betekent naar het oordeel van de rechtbank niet dat zij namens die verenigingen beroep hebben ingesteld. De voorzitters zelf hebben echter geen zienswijze tegen het ontwerpbesluit ingediend. Om die reden verklaart de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk.
Voor deze verenigingen van eigenaren zal dit een teleurstellende uitspraak zijn geweest. Om dergelijke teleurstellingen te voorkomen, adviseren wij het volgende: Als u als voorzitter van een vereniging van eigenaren of een bewonersvereniging tegen een planologische vrijstelling ex artikel 19 WRO optreedt, vermeldt dan consequent in zowel de zienswijze als het beroepschrift dat u namens de vereniging handelt. Doet u dit niet, dan loopt u daarmee het risico een inhoudelijke behandeling van het beroep mis te lopen.
Er kan nog hoger beroep worden ingesteld.
Claudia Koenen is niet meer werkzaam bij Wieringa Advocaten. Indien u een vraag heeft naar aanleiding van deze blog dan kunt u zich wenden tot onderstaande contactpersoon van het praktijkgebied bestuursrecht.
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.