Wetsvoorstel passende huurcontracten: gaat het kader voor tijdelijke verhuur veranderen?
Minister Elanor Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening is op 2 juli 2026 een internetconsultatie gestart voor het wetsvoorstel passende huurcontracten. Het idee van de Minister is om met dit wetsvoorstel de positie van studenten, expats en arbeidsmigranten op de woningmarkt te versterken. Dit wordt bewerkstelligd door verhuur van korte duur (short stay) wettelijk te beperken tot maximaal 30 dagen. Daarnaast krijgen studenten en arbeidsmigranten de mogelijkheid om een tijdelijk huurcontract af te sluiten. Tot en met 28 augustus 2026 kan gereageerd worden op het wetsvoorstel (Link).
Beperking short stay
Verhuur van korte duur (short stay) is een uitzondering op het huurrecht en bedoeld voor situaties zoals vakantieverhuur. Short stay huurders genieten geen huurbescherming, waardoor het aantrekkelijk is voor verhuurders om een dergelijke huurovereenkomst aan te gaan. In de consultatie geeft de Minister aan dat deze contractvorm soms ook gebruikt wordt voor verhuur voor langere termijn, waarvoor huurbescherming zou moeten gelden. Dit zou met name bij studenten, expats en arbeidsmigranten spelen.
De wet stelt (voor nu) geen maximumtermijn voor een korte duur huurovereenkomst. Artikel 7:232 lid 2 BW bepaalt slechts dat sprake moet zijn van verhuur die naar zijn aard slechts van korte duur is. De kwalificatie of sprake is van huur die naar zijn aard voor korte duur is gaat aan de hand van (i) de aard van de woning, (ii) de aard van het gebruik en (iii) de partijbedoeling omtrent de duur, waarbij de feitelijke looptijd een indicatie maar geen doorslaggevende factor is.
Het wetsvoorstel wenst in plaats van het bovengenoemde kader, een maximale termijn van dertig dagen in de wet op te nemen. Dit met oog om oneigenlijk gebruik van de regeling tegen te gaan en om te zorgen dat gemeenten makkelijker toezicht kunnen houden op de naleving van de regels.
Tijdelijke contracten voor arbeidsmigranten en studenten
Voor arbeidsmigranten stelt de minister voor om een tijdelijk huurcontract (in plaats van een korte duur huurcontract) in te voeren. Hierbij zouden de arbeidsmigranten wél huurbescherming genieten, maar loopt het contract niet voor onbepaalde tijd. Een dergelijke huurovereenkomst zou voor maximaal twee jaar lopen en is alleen mogelijk als de woning aan bepaalde kwaliteitseisen voldoet. Zo moet iedere bewoner een eigen slaapkamer hebben van minimaal 5,5 m².
In het wetsvoorstel is aangegeven dat voor studenten geldt dat sinds de Wet vaste huurcontracten en het Besluit specifieke groepen tijdelijke huurovereenkomst, huurovereenkomsten voor bepaalde tijd enkel mogelijk zijn Wetsvoorstel passende huurcontracten die naar een andere gemeente verhuizen. Het wetsvoorstel regelt dat deze mogelijkheid verruimd wordt zodat voor alle studenten de mogelijkheid bestaat om een (rechtsgeldige) tijdelijke huurovereenkomst te sluiten.
Opvallend genoeg is de mogelijkheid van een campuscontract ex artikel 7:274d BW nergens benoemd. Dit artikel biedt onder voorwaarden de mogelijkheid om een huurovereenkomst met een student-huurder op te zeggen, nadat deze is afgestudeerd.
Bredere verkenning stelsel vaste en tijdelijke huurcontracten
In de consultatie is ten slotte opgenomen dat de minister in brede zin het gehele stelsel van huurcontracten gaat bekijken en evalueren. Daarbij staat vermeld dat de Wet vaste huurcontracten, ingegaan op 1 juli 2024, huurders meer zekerheid geeft, maar in de praktijk ook kan knellen omdat de regels niet in alle situaties goed zouden aansluiten op de praktijk. Daarom heeft de minister met de Tweede Kamer afgesproken om te bekijken waar de huidige regels in de praktijk problemen opleveren en wat realistische opties zijn om hieraan iets te doen.
Conclusie
Zoals gezegd kan er tot en met 28 augustus 2026 gereageerd worden op het wetsvoorstel. Daarna is het de vraag hoe de minister op dit thema wil doorpakken. In ieder geval geldt dat het een interessante ontwikkeling is dat vanuit het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening kritisch gekeken wordt naar de Wet vaste huurcontracten. Daarnaast is het de vraag wat de reactie vanuit sectoren die zwaar leunen op arbeidsmigranten gaat zijn.
Heeft u vragen of de ontwikkelingen over te ontwikkelingen rondom tijdelijke huurovereenkomsten? De specialisten van Wieringa staan u graag te woord.