Wieringa AdvocatenWieringa Advocaten • Postbus 10100 1001 EC Amsterdam • IJdok 17 1013 MM Amsterdam • +31 (0)20 624 6811 • wieringa@wieringa.nl
 
Bestuursrecht

Voor meer dan een ton (ver)bouwen in Amsterdam? Let op de Bibob!

Recentelijk berichtte mijn kantoorgenote Anna Tsheichvili over de aanstaande wijziging, of beter gezegd uitbreiding, van de wet Bibob. De wet Bibob biedt gemeenten en andere overheidsinstanties een instrument om het ongewild faciliteren van criminele activiteiten te voorkomen. Volgens overheden maken betrokkenen echter vaak gebruik van stromannen (in strafrechtelijk opzicht ‘schone’ (rechts)personen) om de wet Bibob te omzeilen. Onder meer dit probleem wordt in het voorliggende wetsvoorstel opgelost.

De wet Bibob kan bij het aanvragen van een omgevingsvergunning voor bouwen van toepassing zijn. Dit is niet alleen relevant voor de aanvrager van de vergunning, maar ook voor omwonenden die van mening zijn dat de gemeente onterecht niet heeft onderzocht of er crimineel geld in het spel is.

Bij welke bouwprojecten is de Wet Bibob van toepassing?

In principe toetst de gemeente Amsterdam een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen aan de Wet Bibob als de aanneemsom € 250.000,- of hoger is. In sommige gevallen doet de gemeente dit al vanaf € 100.000,-, namelijk wanneer het gaat om een project in een risicogebied (postcodegebied 1012) of in een risicocategorie (als het gebouw waar het om gaat een hoger risico heeft om criminele activiteiten aan te trekken). De gemeente hanteert daarbij onder meer de volgende risicocategorieën:

  • Horeca
  • Hotels
  • Coffeeshops
  • Speelautomatenhallen
  • Kamerverhuurbedrijven
  • Vastgoedbedrijven.

De risicocategorieën en risicogebieden kunnen afhankelijk van de lokale situatie per dienst of stadsdeel verschillen. Het college kan deze ook aanpassen indien nieuwe ontwikkelingen dit noodzakelijk maken.

Opmerkelijk detail hierbij is dat het de aanvrager zelf is die bij zijn vergunningaanvraag opgave van de geschatte aanneemsom doet (zie ook art. 1.3 lid 3 Regeling omgevingsrecht). Een project met een aanneemsom van € 120.000,- ‘inschatten’ als een project met een aanneemsom van € 90.000,- en daarmee de Bibob ontspringen lijkt dan ook niet onmogelijk, zeker nu het de gemeente Amsterdam aan mankracht ontbreekt om de aanneemsom van alle aanvragen voor bouwen te onderwerpen aan een nauwkeurige controle. Daar komt bij dat het niet ongebruikelijk is dat een project in fases wordt uitgevoerd en er voor iedere fase afzonderlijk een omgevingsvergunning wordt aangevraagd, waarmee de totale aanneemsom kan worden opgeknipt.

Escape voor overige projecten

In de praktijk kan zich ook de situatie voordoen dat de aanneemsom onder de € 250.000,- blijft, de bouwactiviteit niet specifiek als risicocategorie is benoemd én het project niet in postcodegebied 1012 ligt, maar de gemeente alsnog van de aanvrager verlangt dat hij een ‘beperkt Bibob-formulier’ aanlevert. Dit kan nodig zijn als bij de beoordeling van de aanvraag naar mening van de gemeente aandachtspunten naar voren komen die om toepassing van de Wet Bibob vragen. Een voorbeeld hiervan is de voorgeschiedenis van de aanvrager en/of diens zakenpartners.

Meer informatie over het Bibob beleid van de gemeente Amsterdam vindt u hier.

Gevolgen en mogelijkheden

Doorstaat u de Bibob toets niet of bent u van mening dat de Bibob toets onterecht niet is toegepast, dan kan dat behoorlijke gevolgen hebben. Afhankelijk van de juridische beoordeling kan er bezwaar worden aangetekend tegen een negatief Bibob besluit respectievelijk de verlening van de omgevingsvergunning waarbij de Bibob toets onterecht achterwege is gelaten.

Ook het aanvragen van een voorlopige voorziening is een mogelijkheid, bijvoorbeeld in situaties waarin het bouwproject op korte termijn zou moeten aanvangen, of ter voorkoming van onomkeerbare situaties (denk aan situaties waarin de bouw op het punt van beginnen staat, terwijl de Bibob onterecht niet is toegepast). Heeft u vragen naar aanleiding van het bovenstaande? Neem gerust contact op.

Dit artikel is mede tot stand gekomen door bijdragen van Marcel Beekman, momenteel als werkstudent verbonden aan Wieringa Advocaten.

Deel dit artikel via     
Twitter     Twitter     E-mail     

Björns recente berichten

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

 

waarnaar bent u op zoek?

pagina's waarop minstens één van de zoektermen voorkomt
pagina's waarop alle zoektermen voorkomen
pagina's waarop de exacte tekst voorkomt

in de hele website
alleen in de blog
in de website met uitzondering van de blog

Wieringa Advocaten