Wieringa AdvocatenWieringa Advocaten • Postbus 10100 1001 EC Amsterdam • IJdok 17 1013 MM Amsterdam • +31 (0)20 624 6811 • wieringa@wieringa.nl
 
Administrative Law

Eerste Kamer stemt in met de Invoeringswet Omgevingswet



De Eerste Kamer heeft vorige week ingestemd met de Invoeringswet Omgevingswet. Eerder was de stemming op verzoek van de Eerste Kamer uitgesteld om meer tijd te krijgen voor een oordeel over de door het kabinet in het debat gedane toezeggingen. Kamerleden hadden veel vragen gesteld en zorgen geuit over de Invoeringswet. De Kamer stemde vorige week dan toch met 53 stemmen voor en 19 stemmen tegen, in met de Invoeringswet.

De Invoeringswet Omgevingswet bevat het overgangsrecht van de Omgevingswet. Het wetsvoorstel voor de Invoeringswet heeft twee doelen. Ten eerste het aanvullen van de Omgevingswet op zaken die bij het opstellen daarvan nog niet ingevuld konden worden of wijzigingen die bij nader inzien nodig zijn om tot een beter stelsel te komen. Ten tweede het regelen van een evenwichtige overgang van de nu geldende wetgeving naar het nieuwe stelsel van de Omgevingswet.

Voorafgaand aan de stemming voor de Invoeringswet vond een vierde termijn van het debat plaats. Deze vierde termijn vond plaats naar aanleiding van een voorstel van senator Kluit (GroenLinks) wegens de mediapublicaties over een kritisch rapport van de Inspectie Leefomgeving en Transport over nationale belangen van ruimtelijke ordening. Het rapport – dat niet zelfstandig was gepubliceerd – zou vermelden dat er van alles zou zijn misgegaan bij lagere overheden op het gebied van ruimtelijke ordening. Belangrijke taken zouden niet zijn opgepakt door gemeenten en provincies, met gevaarlijke situaties tot gevolg. Tijdens de vierde termijn van het debat inzake de Invoeringswet Omgevingswet stond de vraag centraal of uitvoerings- of handhavingsproblemen met betrekking tot ruimtelijke ordening door lagere overheden met de Invoeringswet Omgevingswet voorkomen kunnen worden. De minister heeft aangegeven dat er geen enkel stelsel is dat de garantie geeft dat er nooit ergens iets mis zal gaan. Daarnaast zou de samenvatting van het rapport dat in het jaarverslag van de Inspectie Leefomgeving en Transport was gepubliceerd, een ongelukkige samenvatting zijn geweest omdat er een deel van was weggevallen. Uiteindelijk heeft dit rapport dus niet geleid tot een verwerping van de Invoeringswet Omgevingswet door de Eerste Kamer.

Ook over de drie moties die waren ingediend en waar wij eerder over blogden, is gestemd. Twee van de drie moties werden aangenomen, namelijk de motie van senator Nooren om een regeling op te nemen die ervoor zorgt dat er een plicht ontstaan voor gemeenten, provincies en waterschappen om participatiebeleid op te stellen, en de motie van senator Nicolaï om een conformiteitsverklaring in het leven te roepen. De motie van senator Nicolaï waarin de regering werd verzocht om te onderzoeken of bestuursorganen gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid om hun beoordelings- en beleidscriteria in beleidsregels vast te leggen, werd verworpen.

Nog niet zeker is of de Omgevingswet op 1 januari 2021 in werking zal treden. Eén van de voorwaarden hiervoor is dat het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) voldoende is geïmplementeerd. Zeker is dat er nog veel werk aan de man is het komende jaar om 1 januari 2021 te halen.

Deel dit artikel via     
Twitter     Twitter     E-mail     

Nicky’s recent blogs

 

what are you looking for?

pages with at least one of the search terms
pages with all search terms
pages with the exact text

in the entire website
only in the blog
in the website except the blog

Wieringa Advocaten